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政协第八届武乡县委员会八届三次会议以来提案工作情况报告
2014-02-28 09:50:14   点击:

中国人民政治协商会议

第八届武乡县委员会常务委员会

关于八届三次会议以来提案工作情况的

报 告

2014年2月26日在政协第八届武乡县委员会第四次会议上

杨 树 宏

  各位委员:

  我受政协第八届武乡县委员会常务委员会委托,向大会作八届三次会议以来提案工作情况的报告,请予审议。

  二○一三年提案工作情况

  2013年,是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是我县加快老区脱贫翻番、全面建成小康社会的承上启下之年,也是县政协提案工作创新发展、开拓进取的一年。一年来在中共武乡县委的坚强领导下,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,紧紧围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,169名县政协委员提出提案209件。经提案委员会审查,立案205件,作为来信处理的4件:其中县委办方面办理的提案16件,政府办方面办理的提案189件,委员联名提案19件,立案提案回复率100%,采纳率达到89.4%,委员满意和基本满意率占78%,为促进我县转型跨越发展,全面建设小康社会做出了积极的贡献。

  回顾一年来工作,县政协立足提案工作实际,不断创新工作机制,以“六个注重”推动提案工作,极大地提升了政协提案工作的影响力和社会认知度,受到省政协的表彰。

  注重提高提案质量。县政协八届三次会议召开之前,向全体委员下发关于做好县政协八届三次会议提案撰写有关事项通知,要求委员及早开展调查研究,围绕全县中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题撰写提案,大力提倡多名委员联名撰写提案和界别委员共同撰写提案的方式,提案的方向更加明确,针对性明显增强,科学性、操作性不断提高。同时,将提交纸质提案逐步过渡为提交电子版提案。其中网上提交电子版提案达164件,占提案总数的80%,提案数量和质量均创历史新高。

  注重改革提案交办方式。县政协八届三次会议之后,立即召开主席会议专题研究提案交办事项,按照归口办理原则,将立案的提案分类交至县委办、政府办,并由“两办”统一确定承办单位,解决了以前一些提案因承办单位不准确影响办理效果的问题。

  注重提案办理质量。县政协坚持提案办理五化机制。即报请党政领导批办常态化、政协主席督办制度化、委员参与督办全员化,提案委督办系统化,承办单位办理实效化。全面推进重点提案的高效办理。县委、县政府高度重视委员提案,主要领导批办提案达15件,政府副县长对分管部门的提案全部作出批示。县政协领导亲力亲为,与提案委、提案者、新闻媒体一道深入宝塔街、泰安巷现场查看,一线督办,使委员提案得到很好落实。

  注重改革同类提案的办理和答复方式。为了方便承办单位高效办理委员提案,我们将同类提案实行并案处理,统一办理、统一督办、统一答复,极大地节约办理时间,提高了办理效率。八届三次会议委员反映较多的小区物业管理问题、提升旅游品位问题、农村义务教育发展问题、保障性住房分配监管问题等提案都实行并案办理和答复的方式进行。

  注重“面对面”协商办理提案方式。“面对面”协商办理提案是县政协在不断摸索过程中,总结形成的提高委员参与率和提案办理科学化水平的办案方式,通过“面对面”协商办理提案,委员可随时掌握提案的办理进度、办理质量,还可以及时发现办理过程中出现的新问题,与承办单位进行充分协商,提出更具合理性、科学性和可操作性的解决方案。如:委员提出《关于规范县城非法占道经营,营造良好经营秩序的建议》的提案,就是在王建华主席的带领下,“面对面”与主管部门、从业人员进行了座谈协商,使委员提案得到很好的落实。

  注重提案办理宣传工作。为了提高政协提案工作的影响力,接受人民群众对提案工作的监督,进一步促进提案工作迈上新台阶,县政协充分利用《山西政协报》、《长治日报》、《武乡报》、武乡电视台等新闻媒体,对提案工作中涌现出的优秀委员、承办单位以及典型经验做法进行广泛宣传,为提案工作的健康发展起到了积极的推动作用。

  一年来,县政协提案工作在各方面支持下,取得了一定成绩。同时,我们也清醒地看到还存在一些差距和不足。特别是需要进一步把握提案数量与质量的关系,着力提高提案质量;需要进一步重视答复率与满意率的关系,着力提高满意率;需要进一步加强提办双方沟通与协调,着力提高提案办理实效。部分承办单位不重视委员提案,以简单答复应付了事;有的部门不注重与委员沟通协商,答复意见也没有送达委员手中;有的承办单位不重视委员提出的意见和建议,迟迟不予办理,也没有解释说明。对于以上问题,我们将高度重视,切实加以改进。

  2014年提案工作安排

  2014年,县政协提案工作的总体思路是:深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,全面落实县委十四届六次全体会议和三级干部会议的总体部署,根据县政协常委会总体工作安排,认真贯彻执行全国、省、市办理提案的意见、规定、条例,着力提升政协提案质量,改进完善提案办理方式,不断增强提案办理实效,努力开创提案工作新局面。

  一、深入调查研究,力求提案写出精品

  要认真贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,围绕打响一个品牌,走出一条新路,打造三个基地,实施五大工程,建设五个武乡的总体发展思路,深入基层,倾听群众呼声,了解百姓的企盼和需求,关注重大事项,按照提案撰写有关事项通知要求,及早调研,撰写好提案,真正能形成一批情况详实、见解深刻、立论科学的优秀提案。

  二、创新办案机制,力求办理取得实效

  按照十八届三中全会关于“提案办理协商”等重要精神,进一步完善提案办理协商机制,规范办理程序,加大督办力度,提高办理实效。各承办单位应主动加强与提案者沟通,共商解决问题的办法,并征询提案者对办理复文的意见,如提案者对办理结果不满意,承办单位应重新研究,作进一步的答复,并及时送达提案者。

  三、加强自身建设,力求服务完善规范

  加强提案工作队伍建设,提高理论素养和业务水平,充分发挥提案委员会组织引导和桥梁纽带的作用。牢固树立为提案者和承办单位提供优质服务的理念,及时向提案者、承办单位提供各种提案的咨询、选题、提交、交办、办复等信息服务,规范提案办理方式,进一步提高提案工作服务水平。

  四、加大舆论宣传,力求提升提案工作影响力

  进一步发挥新闻媒体作用,积极探索政协民主监督与新闻舆论监督有效结合的方法和途径,开展形式多样的提案宣传工作。选择一批办理效果明显的典型提案,通过新闻媒体,进行宣传报道,进一步提升提案工作影响力和社会认知度。

  各位委员,在新的一年里,让我们在中共武乡县委和县政协常委会的领导下,以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风,积极运用提案这一履行政协职能的有效形式,多建睿智之言,多献务实之策,为实现我县新一轮转型跨越发展,全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

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