建议:一、认真落实“三农”政策,深入调查研究,因地制宜,及时采取切实可行的措施,把荒芜的土地适当退耕还林,按照相关政策给予农民补偿。二是培育特色产业。有条件的地方可以鼓励农民开展经济林种植,通过各种专业合作经济组织和行业协会,加快“一村一品”的建设,鼓励种田能手、科技人员参与土地流转,在充分尊重农民意愿的基础上,发展现代农业,实行规模化经营、科学化管理,提高土地利用率。三、对自然条件差的抛荒地,可以由集体收回,对坡地、边远交通条件差的,可统一改造为经济林基地;对近水低洼地、低产河滩地可开发成鱼塘基地,或集体统一经营,或对外发包,因地制宜,调整农业产业结构。